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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多 数家庭在选 择托育 机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水
平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正规机构 

游离于 相关部门的监管体系之外。