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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显 示，三成
以 上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6%左 右 ，托位供 给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。