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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
 理的

成 
本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴  标准，进一 步降低
普惠机
构开办成本；另  一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。