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　　发展普
惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出 ，一 方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助  、购买服务等 多种 
方式，降低普惠机构运营成本。