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　　发展普
惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补  贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。