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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质 量，包括机 构资质、师资水平 、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。