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　　首先，托育服务需 
求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机

构入 托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5 个的目标尚存很大 差  距。