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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 
尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括  机构 资质、师资水平
、内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机 构游离
于相关部门的监管体系之外。