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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张 
本波提出，一 方面，要加大政  府投资力度，提高托位建设补贴标 准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补 助、购买 服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。