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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量 积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务
 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。