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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 

担机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，
采取公建民营、

运营补贴、奖励补助、购买服务 
等
多种方式，降低普惠机构运营成本。