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首先，托育服 务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托

率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截
至 2 021年底，我国每千人口拥有3岁
以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十 四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。