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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社 会 力量积极 性，而社会力量往 往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开
办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补
贴 、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。