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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 
宏观经济
研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服 
务等多种 方式，降低普 惠机构运营成本。