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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要建 立合 理的成本分 担机
制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运
营补贴、奖 励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。