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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三 成以上婴幼儿家
庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 
在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 ，距
离“十四五 ”期末4.5个 的目标尚存很大差距。