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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量 
积极性，而社会力量 往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。