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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显 示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存  在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个 ，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。