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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机 构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴 、奖励补助、购买服 
务等多 种方式，  降低 普惠机构运营成本。