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　　其三，托 育服务  领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮
认为，大多
数家庭
在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构 资质、师资 水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正
规  机构游离于相关部门的监管体系之外。