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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力量积 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要
 建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张 本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进一步降低普惠机构 开办  成本；另一方面， 采取 公建民营、运
营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。