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　　发展普惠托育服 务 ， 要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开 办
成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补
助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营 
成本。