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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资  力度，提 高托位建设
补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，
采取公建民营
、运营补贴、 奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。