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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐， 一些非
正规机构游离于 相关部门  的监管体系之外。