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　　 发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波 提出，一方面，要加大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普惠机构运营成 本。