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　　首先，托育服务需

求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼 儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至202 1年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目 标尚存很大差距。