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　　发展 
普惠
托育服务， 要充分调动社会力  量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 
面
，  要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴 、
 奖励补助、购买服务等 多种
方式，降低  普惠机构运 营成本。