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其三 ，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资 水平、内 外环境、 照护内容 等， 但在现
实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相  关部门的监管体系之 外。