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　　发展 普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机 构 
开办成本
；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。