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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管 机制尚  不健全。黄绮认为，大多数家 庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师
资水平、内外 环境、照护内 
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机
构游离于相关部门的监管体系之外。