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　　首先，托 
育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位
 数为2.03个，
距离“十四五” 
期末4.5
个的目标尚存很大差距。