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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健
 全 。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、  照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐， 一些 非正规机构游离于相关部门的监
管体系之

外。