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　　其三，托
育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不 健全
。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等 ，但在现 实中，各托育
机构提供的服务 质量参差不齐，一些非  正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。