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　　其三，托

育服务领 域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育 机构时都会关注服务质
 量，包括机构资质、
师资水平、内外 环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之外。