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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面
临 高成本压力，需要
建立合 理的成本分担机制 。中国
宏观经济 研究院社会发 展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步  降低
普惠
机构开办
成本；另一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。