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　　其三 ，托育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托 育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资 水平、内外
环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务

质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门  的监管体 系之外。