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发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。 中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴 、奖励补助、购买服务 等多种方式， 降低普惠机构 运营成本。