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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本 分
担机制。 中国 
宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，
要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低普

 惠机构开办成本；另
一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低

普惠机构运营成本。