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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾  突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有 托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大 缺口。 
截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目 标尚存很大差距。