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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率 仅  为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 
2021年底，我 国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚存很大差距。