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　　发 展普惠托育服务，要充分
调动社会力 量积
 极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构  开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。