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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构 
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 
、内外 环境、照护内容
等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之 外。