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　　发展普惠托 育服务， 要充分
调动社会力量积极性，而社会  力量往往面临高 成本压力
，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所

研究员张本
 波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。