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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
左右，托位 
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有
3岁以下婴幼儿托
 位数为2.03个
，距 离“十四五” 期末4.5个的目标尚存
很大差距。