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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观 
经
济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面 ， 要加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成  本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
 机构 运营成本。