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发展普惠托育服务，要
充分调动社会力 量积极性，而社会力
 量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要 加大政府投资力度
，提高

托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营 补贴、奖励补助 、 购买服
 务等多种方式 
，降低 普惠机构运营成本。