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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出。数据 显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03 个，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。