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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄 绮认
为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务
质量，包括机构资质、师  资水平、内外环境、照护内容
等，但在现实中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些 非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。