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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数 据显示，三成
以上婴幼儿家庭 有托 育需求，但现有托育机构 入托

率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每 

千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位
数 为2.03个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚  存很大差距。