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　　 首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家庭 有 托育需求
，
但现有托育机 构
入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口。 截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。